封关６年后，欧盟日前决定恢复对我国熟制禽肉产品的进 口。这标志着停止了６年的我国禽肉产品开始重返欧盟市场。９月２日，获准对欧出口的我国工厂名单开始生效。此 前，欧委会公布了获准对欧出口的我国工厂名单，仅有山东 省企业具有出口资质，包括诸城外贸、 青岛九联在内的９家 山东企业获准向欧盟出口熟制禽肉产品。
欧盟技术壁垒阻我国禽肉出口
几年前，欧盟挥舞技术壁垒的大棒，逐步收紧了对我国 肉制品的进口。
２００２年１月，欧盟以从我国进口的部分动物源性食品中 含有氯霉素残留和我国农药残留体系未达到其要求为由，全 面禁止从我国进口动物源性产品，肠衣和公海捕获直接运抵 欧盟市场的鱼类产品除外。
２００４年１月，我国部分地区暴发高致病性禽流感疫情， 全球４０多个国家和地区暂停进口我国生禽肉。禽流感的暴发，使欧盟开始全面禁止进口我国禽肉产品。
养禽业是我国畜牧业发展最早，产业化、规模化程度最 高的产业，欧盟此次封关对我国禽业的影响不言而喻。中国畜牧业协会常务副秘书长、禽业分会秘书长沈广说，禽肉出口曾是我国出口创汇的重要方面，最高时在所有出口行业中 排第六位，欧盟曾是我国最大的出口基地。
六年磨一剑促欧盟开禁
欧盟的出口市场被封，对我国的禽肉制品行业来说，既 是一个沉重的打击，更是一个步入新生的重大转机。
为了以全新的形象尽早重返欧盟市场，我国有关部门大 量收集并翻译欧盟相关的法律法规及进口禽肉产品的卫生要求，对出口的企业从肉禽饲养、屠宰、熟制加工等环节严格 按欧盟法规要求进行认真指导。禽肉出口企业也按照欧盟的 要求和检验检疫的指导，投入大量资金，建立了全过程标准 化体系和质量追溯体系，不断提升安全质量管理水平。
山东新昌集团是获准向欧盟出口熟制禽肉产品的９家企 业之一，记者采访发现，这家企业的每一个产品包装盒上都 有一行数字追溯标识，其中包括产品身份证、生产日期、产地缩写、屠宰加工厂注册号码和养殖场注册号码等。
“这套数字标识体系可以沿着产业链顺藤摸瓜，实现从餐桌到鸡苗的全过程质量追溯。”新昌集团品控部经理卢永 胜说，“我们配合质量追溯的先进检测手段更是将检测精度 提高到了微克。１公斤的产品中含有一亿分之一甚至十亿分 之一的药物都可以检测出来，换言之，在一个标准游泳池里 滴进一滴硝基呋喃，都可以检测出来。”
据了解，近４年来，欧盟对山东、上海、东北等地的禽 产品加工企业进行了多次考察。山东省出入境检验检疫局介 绍说，自２００４年开始，欧盟连续对山东出口禽肉的残留监控 体系、养殖环节的禽流感防控体系、熟制生产加工过程的卫 生控制体系等进行了４次检查。
欧盟官方网站今年８月发表公告，修改２００２年的相关决 议，批准欧盟成员国恢复进口来自我国山东省生产的熟制禽 肉产品。欧盟在同意我国恢复熟制禽肉出口的决议中表示： “欧盟驻中国的有关机构进行了多次检查，结果表明中国主管部门，特别是山东省政府已经建立起有效的制度和监管体 系，能够按照欧盟设定的标准，确保禽肉制品的安全。”
开禁后依然面临考验
据了解，此次欧盟对山东的９家企业开禁是一个迹象。 今后，欧盟会对我国条件成熟的企业和省份逐步开禁。
山东省外经贸厅有关负责人说：“封关６年后，重新开 放中国熟制禽肉制品进口。这对我国的生产企业，尤其是农 民来说，是一个福音。”这位负责人估计，正常情况下我国熟制禽肉制品每年向欧盟的出口量可达１０万吨左右。按欧盟市场价格每吨８０００美元至１００００美元计算，每年出口货值可 达１０亿美元左右。
欧盟是世界上主要的禽肉消费市场，近年来进口量逐渐 上升，每年进口量为７０万吨左右。根据欧盟的公告，允许出 口的产品必须出具我国官方检验报告，生产过程中加热温度 至少达７０摄氏度。欧方将重点检验氯霉素、硝基呋喃及其代 谢物残留。
此次获准向欧盟出口熟制禽肉产品的诸城外贸有限责任 公司董事长王金友说，开禁后依然会面临许多问题。首先， 涉及欧盟的进口配额问题。目前欧盟熟制禽产品从国外进口 比例中，巴西每年１０万吨，泰国每年８万吨。如果配额以外 增加进口，就要增加附加税每吨１０００多欧元，这会给企业带 来很大负担。有关部门应为企业创造条件，加大谈判力度， 争取欧盟进口配额。其次，相关企业应切实保证产品质量符 合欧盟的要求，为我国产品出口树立良好的形象。此外，质 检部门应进一步完善检验检疫机制，争取我国更多的省份和 企业对欧盟出口。
|
